湖北省住房和城乡建设厅推进行政审批改革

　　7月13日，湖北省住房城乡建设厅印发了《湖北省住房和城乡建设厅关于深化行政审批改革的省住实施方案》，方案中很多改革措施的房和完成时限定在今年内，旨在创新监管方式，城乡打造一流服务，建设进行优化营商环境，厅推尽快让市场主体有更多的政审获得感。

　　加快审批速度 工业项目50个工作日内拿施工许可证

　　按照方案规定的批改时限，今年7月31日，湖北由省住房城乡建设厅核准的省住资质资格审批事项，取消各市县级住房城乡建设部门初审环节；由省住房城乡建设厅核准的房和建设工程企业资质变更事项，企业直接报省住房城乡建设厅核准。城乡采用多审合一、建设进行多评合一、厅推多验合一等方式，政审整合办理流程。

　　到今年8月31日，我省企业申报资质，不再要求提供注册人员、施工现场管理人员、技术工人上岗证、安全生产考核合格证、特种作业人员操作证等人员证书扫描件或网上打印件。到今年9月1日，我省将会把施工企业新申请办理安全生产许可证受理、审查工作委托给市州主管部门，使行政审批更加贴近基层、更加方便企业。

　　而到今年12月31日，武汉市要积极推进工程建设项目改革国家试点，按照规定的流程，审批时间压减一半以上，由目前平均200多个工作日压减至120个工作日。同时，我省将推行“网购式”服务，网上预约、网上申报、网上签名、网上寄送，力求企业和群众办事“只进一扇门，一次就办好”，不断提升企业和群众的满意度。

　　此外，按照我省最近出台的《关于进一步优化营商环境的若干意见》，到明年6月，将压缩报建工程项目取得施工许可证的审批时限，实现工业建设项目50个工作日内取得施工许可证。

　　强化动态监管 构建“一处失信，处处受限”机制

　　审批提速，监管却不放松。按照方案要求，我省将健全和完善资质资格专家审查制度，坚持资质审查专家双审制、复审制，实行分段审查，避免人为干扰。资质资格实行专业负责人、分管负责人、主任、分管厅领导多级审核负责制。

　　我省还将加强企业资质动态监管和资质标准动态核查。严肃查处违法违规行为，对于资质申报弄虚作假行为及其它严重违法违规行为依法撤销、吊销企业资质。

　　监管方式上，我省将加快推进“双随机一公开”监管全覆盖，从审批信息系统随机抽查一定数量的审批资料，检查审批是否规范。对失信企业、涉安涉危企业等高风险市场主体的抽查频次将适当加大，探索建立跨部门的“随机联查”制度，强化全省住房城乡建设领域资质审批工作的监督管理的规范性、公正性和透明度。

　　信用体系建设方面，我省将完善企业异常名录、严重违法失信企业名单制度，形成统一的“黑名单”管理规范，实行跨部门联合惩戒，对失信企业依法予以限制或禁止，真正建立“一处失信，处处受限”的信用约束机制。